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天津市二類醫(yī)療器械創(chuàng)新優(yōu)先審批程序

發(fā)布日期:2023-10-10 閱讀量:

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  引言:近日,天津?qū)τ诙愥t(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先審批做出批示,文件中具體規(guī)定優(yōu)先審批條件的情形及符合優(yōu)先審批需提交的資料、周期和流程,詳情見正文。

天津市二類醫(yī)療器械創(chuàng)新優(yōu)先審批程序(圖1)

天津市藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)天津市二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序的通知

津藥監(jiān)規(guī)〔2019〕3號
發(fā)布日期:2019-11-14

  各有關(guān)單位:

  《天津市二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》已經(jīng)我局第11次局長辦公會審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

天津市藥監(jiān)局
2019年11月10日

  (此件主動公開)


天津市二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序

  第一條 為鼓勵創(chuàng)新、保障臨床使用需求、優(yōu)化醫(yī)療器械行業(yè)營商環(huán)境、優(yōu)化本市醫(yī)療器械審評審批程序,依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》和《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》,以及《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《醫(yī)療器械注冊管理辦法》《體外診斷試劑注冊管理辦法》《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》等有關(guān)規(guī)定,制定本程序。

  第二條 符合下列情形之一的產(chǎn)品,納入本市醫(yī)療器械鼓勵清單,其注冊申請實施優(yōu)先審批程序:

  (一)經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局認定屬于本市二類創(chuàng)新醫(yī)療器械的產(chǎn)品;技術(shù)領(lǐng)先,填補本市空白的醫(yī)療器械產(chǎn)品;獲得國家項目支持或本市科技重大專項、重點研發(fā)計劃支持的醫(yī)療器械產(chǎn)品;獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎勵二等獎及以上獎勵的醫(yī)療器械產(chǎn)品;具有核心技術(shù)發(fā)明專利且有顯著臨床應(yīng)用價值的醫(yī)療器械產(chǎn)品;

  (二)已在外省市取得產(chǎn)品注冊證且產(chǎn)品符合國家或本市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),攜已注冊產(chǎn)品遷入本市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品;已在國外取得上市許可文件落戶本市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品;

  (三)屬于智能康復(fù)、人工醫(yī)療設(shè)備、口腔充填修復(fù)材料、口腔正畸材料及制品、口腔植入及組織重建材料、組織修復(fù)與可再生材料、分子診斷儀器及試劑、人工器官與生命支持設(shè)備、健康監(jiān)測裝備、機器人等醫(yī)療器械產(chǎn)品,應(yīng)用增材制造(3D打印)、微納制造等先進加工工藝的醫(yī)療器械產(chǎn)品,涉及遠程醫(yī)療、智能穿戴、人工智能,基因工程等高科技類型醫(yī)療器械產(chǎn)品以及診斷或者治療罕見病且具有明顯臨床優(yōu)勢的醫(yī)療器械產(chǎn)品;

  (四)診斷或者治療老年人特有和多發(fā)疾病,且目前尚無有效診斷或者治療手段的醫(yī)療器械產(chǎn)品;專用于兒童,且具有明顯臨床優(yōu)勢的醫(yī)療器械產(chǎn)品;臨床急需的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

  第三條 對于符合本程序第二條規(guī)定情形,申請人可在醫(yī)療器械注冊申請前,向天津市藥品監(jiān)督管理局提出優(yōu)先審批申請。

  第四條 申請人提出本市二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批申請,應(yīng)當(dāng)填寫《天津市二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批申請表》(見附件1),并提交以下資料:

  (一)產(chǎn)品研發(fā)過程及結(jié)果的綜述:綜述產(chǎn)品研發(fā)的立題依據(jù)及已開展的實驗室研究、動物實驗研究(如有)、臨床研究及結(jié)果(如有)、檢測報告(如有),提交包括設(shè)計輸入、設(shè)計驗證及設(shè)計輸出在內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)情況綜合報告;

  (二)對于符合本程序第二條第(一)項情形的,申請人應(yīng)提交相關(guān)說明性資料、文獻資料和證明文件;對于符合本程序第二條第(二)項情形的,申請人應(yīng)提交外省有效的產(chǎn)品注冊證或國外取得上市許可文件、產(chǎn)品標準或技術(shù)要求、說明書(所提交的資料為外文資料時,應(yīng)同時提交文件的中文譯本及中外文資料內(nèi)容一致性的聲明);對于符合本程序第二條第(三)項情形的,申請人應(yīng)提交相關(guān)支持性資料;

  (三)對于符合本程序第二條第(四)項情形的,申請人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料,其中:

  1.診斷或者治療老年人特有和多發(fā)疾病,且目前尚無有效診斷或者治療手段的醫(yī)療器械:

  1)該產(chǎn)品適應(yīng)癥屬于老年人特有和多發(fā)疾病的支持性資料;

  2)該適應(yīng)癥的臨床治療現(xiàn)狀綜述;

  3)目前尚無有效診斷或治療手段的說明及相關(guān)支持性資料;

  2.專用于兒童,且具有明顯臨床優(yōu)勢的醫(yī)療器械:

  1)該產(chǎn)品適應(yīng)癥屬于兒童疾病的支持性資料;

  2)該適應(yīng)癥的臨床治療現(xiàn)狀綜述;

  3)證明該產(chǎn)品專用于診斷或治療兒童疾病,較現(xiàn)有產(chǎn)品或治療手段具有明顯臨床優(yōu)勢說明及相關(guān)支持性資料;

  3.臨床急需的醫(yī)療器械:

  1)該產(chǎn)品適應(yīng)癥的臨床治療現(xiàn)狀綜述,說明臨床急需的理由;

  2)該產(chǎn)品和同類產(chǎn)品在境外批準和臨床使用情況;

  3)提供檢索情況說明,證明目前國內(nèi)無相關(guān)同品種產(chǎn)品獲準注冊,且目前尚無同等替代診斷或治療方法;

  (四)所提交資料真實性的自我保證聲明。

  第五條 對申請人提出的優(yōu)先審批申請,天津市藥品監(jiān)督管理局自收到申請之日起5個工作日內(nèi)進行審核,必要時邀請專家論證,專家論證所需時間不計算在內(nèi)。

  第六條 經(jīng)審核,擬納入優(yōu)先審批程序的,在天津市市場監(jiān)督管理委員會政務(wù)網(wǎng)站公示申請人及產(chǎn)品名稱,公示時間不少于5個工作日。公示期內(nèi)無異議的,即進入優(yōu)先審批程序,并告知申請人。

  經(jīng)審核,不予優(yōu)先審批的,將不予優(yōu)先審批的意見和原因告知申請人,此結(jié)果不影響申請人按照正常程序申請二類醫(yī)療器械注冊。

  第七條 對公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向天津市藥品監(jiān)督管理局提交書面意見并說明理由(異議表見附件2)。天津市藥品監(jiān)督管理局在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi),對相關(guān)意見進行研究,并將研究意見告知申請人和提出異議方。

  第八條 優(yōu)先審批程序按以下情形實施:

  (一)優(yōu)先檢驗:天津市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先安排檢驗、加強技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),出具產(chǎn)品技術(shù)要求預(yù)評價意見和檢驗報告。檢驗檢測一般在45個工作日內(nèi)完成,特殊情況經(jīng)檢驗機構(gòu)負責(zé)人批準可延長。

  (二)優(yōu)先審評:天津市醫(yī)療器械技術(shù)審評中心對注冊申請予以單獨排序并優(yōu)先審評,一般在40個工作日內(nèi)完成。需要申請人補正資料的,醫(yī)療器械技術(shù)審評中心自收到補正資料之日起20個工作日內(nèi)完成技術(shù)審評。

  (三)優(yōu)先注冊體系核查和臨床試驗核查:天津市藥品監(jiān)督管理局優(yōu)先安排醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查、生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查和臨床試驗核查。注冊體系核查和生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查予以合并,一般在20個工作日內(nèi)完成。

  (四)優(yōu)先審批:天津市藥品監(jiān)督管理局優(yōu)先行政審批,一般在10個工作日內(nèi)作出審批決定。

  第九條 同時符合下列情形可免于體系核查現(xiàn)場檢查:

  (一)已取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,兩年內(nèi)已通過至少1次注冊體系核查現(xiàn)場檢查且與本次申請注冊產(chǎn)品在生產(chǎn)條件、工藝上類同,不涉及新方法學(xué)或新工藝。

  (二)連續(xù)兩年評為B級以上(含B級)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。

  第十條 納入優(yōu)先審批程序的產(chǎn)品,受理單獨編號,檢驗、審評、審批部門成立專項小組,實施提前介入、全程輔導(dǎo)。

  第十一條 納入優(yōu)先審批程序的產(chǎn)品,(首次)注冊費實行零費率。

  第十二條 在日常監(jiān)管、有因檢查和飛行檢查中,發(fā)現(xiàn)有嚴重違法違規(guī)和失信的企業(yè),其產(chǎn)品注冊不納入優(yōu)先審批程序。

  第十三條 本程序自2019年12月10日起施行,有效期5年。原天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會印發(fā)的《天津市二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序(試行)》(津市場監(jiān)管規(guī)〔2018〕5號)同時廢止。

  附件:

  1.《天津市二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批申請表》

  2.《醫(yī)療器械優(yōu)先審批項目異議表》


  附件1:

天津市二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批申請表

天津市二類醫(yī)療器械創(chuàng)新優(yōu)先審批程序(圖2)

  附件2:

醫(yī)療器械優(yōu)先審批項目異議表

天津市二類醫(yī)療器械創(chuàng)新優(yōu)先審批程序(圖3)

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