牙科根管潤滑劑清洗劑產(chǎn)品注冊審查指導(dǎo)原則(2022年第35號)
發(fā)布日期:2022-09-15 閱讀量:次
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牙科根管潤滑劑/清洗劑產(chǎn)品注冊審查指導(dǎo)原則
本指導(dǎo)原則旨在為醫(yī)療器械注冊申請人進行牙科根管潤滑劑/清洗劑的注冊申報提供技術(shù)指導(dǎo),同時也為醫(yī)療器械監(jiān)督管理部門對注冊申報資料的審評提供技術(shù)參考。
本指導(dǎo)原則系對牙科根管潤滑劑/清洗劑注冊申報資料的一般要求,申請人需依據(jù)具體產(chǎn)品的特性對注冊申報資料的內(nèi)容進行充實和細化,并依據(jù)具體產(chǎn)品的特性確定其中的具體內(nèi)容是否適用。
本指導(dǎo)原則是對注冊申請人和技術(shù)審評人員的指導(dǎo)性文件,但不包括注冊審批所涉及的行政事項,亦不作為法規(guī)強制執(zhí)行,如果有能夠滿足相關(guān)法規(guī)要求的其他方法,也可以采用,但是需要提供詳細的研究資料和驗證資料。需在遵循相關(guān)法規(guī)和強制性標準的前提下使用本指導(dǎo)原則。
本指導(dǎo)原則是在現(xiàn)行法規(guī)和標準體系以及當(dāng)前認知水平下制定的,隨著法規(guī)和標準的不斷完善,以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,本指導(dǎo)原則相關(guān)內(nèi)容也將進行適時的調(diào)整。
一、適用范圍
本指導(dǎo)原則適用于牙科根管潤滑劑/清洗劑產(chǎn)品,該產(chǎn)品用于根管治療手術(shù)中清洗去除牙根管壁、牙髓組織等殘渣,或為根管壁脫鈣等輔助根管預(yù)備,或進行根管充填前根管處理。
根據(jù)《醫(yī)療器械分類目錄》,根管潤滑劑的管理類別為Ⅱ類,分類編碼為17(口腔科器械)-09(口腔治療輔助材料)-01(根管預(yù)備輔助材料)。
二、注冊審查要點
(一)監(jiān)管信息
1.產(chǎn)品名稱的要求
產(chǎn)品的命名需采用《醫(yī)療器械分類目錄》或國家標準、行業(yè)標準中的通用名稱,或以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及組成、臨床預(yù)期用途、適用部位為依據(jù)命名,需符合《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)的要求。
2.分類編碼
根據(jù)《醫(yī)療器械分類目錄》,分類編碼為17-09-01,管理類別為Ⅱ類。
3.注冊單元劃分的原則和實例
產(chǎn)品注冊單元的劃分需符合《醫(yī)療器械注冊單元劃分指導(dǎo)原則》的要求。牙科根管潤滑劑/清洗劑注冊單元原則上以產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)組成、性能指標和適用范圍為劃分依據(jù)。
例如:
(1)產(chǎn)品作用機理不同,建議不作為同一注冊單元申報。
(2)產(chǎn)品主要成分不同,建議不作為同一注冊單元申報。
4.產(chǎn)品型號規(guī)格
提供產(chǎn)品各型號規(guī)格的劃分原則。對于存在多種型號、規(guī)格的產(chǎn)品,需明確各型號、規(guī)格的區(qū)別。需采用對比表及帶有說明性文字的圖片、圖表,對各種型號、規(guī)格的結(jié)構(gòu)組成、功能、產(chǎn)品特征、性能指標等方面加以描述。
5.產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和組成
牙科根管潤滑劑/清洗劑通常為單組份或多組份液劑、糊劑或凝膠,主要組成成分一般為:螯合劑、潤滑劑、賦形劑而成,如采用Rc-Prep處方,成分中可加入過氧化脲。申報資料中需明確相關(guān)原材料牌號/商品名及符合的標準(如適用)。產(chǎn)品通常以非無菌狀態(tài)交付。具體如下:
螯合劑:乙二胺四乙酸/乙二胺四乙酸鹽(EDTA)
潤滑劑:聚乙二醇、甘油、丙二醇、十六醇、水。
賦形劑:卡波姆、羧甲基纖維素鈉、二氧化硅等。不同產(chǎn)品的賦形劑不完全一致。
在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)組成中應(yīng)規(guī)范完整表述各組分的名稱,不建議采用“等”字概述;應(yīng)明確產(chǎn)品所含水質(zhì)級別,如純化水、去離子水、蒸餾水。
(二)綜述資料
1.器械及操作原理描述
(1)提供產(chǎn)品狀態(tài)/性狀信息,如液劑、糊劑或凝膠。
(2)產(chǎn)品各組分的材料牌號及其符合的國家標準、行業(yè)標準、國際標準(如適用),材料牌號的描述需與其符合的標準一致。進口產(chǎn)品的材料牌號及符合標準。不應(yīng)超過原產(chǎn)國上市證明文件/說明書批準的范圍。
產(chǎn)品原材料相關(guān)資料還包括與牙本質(zhì)直接接觸的原材料的質(zhì)量控制標準、入廠測試報告、供應(yīng)商資質(zhì)證明文件等。如適用,宜包含純度、雜質(zhì)水平、理化性能等信息。申請人宜進一步結(jié)合相關(guān)資料宜說明各組分的安全性、有效性。
對于首次應(yīng)用于牙科根管潤滑劑/清洗劑產(chǎn)品的材料或組分,建議予以明確,并提交相關(guān)毒理學(xué)數(shù)據(jù)及作為相關(guān)醫(yī)療器械的臨床應(yīng)用史等支持性資料。
(3)提供牙科根管潤滑劑/清洗劑的主要成分信息,如含量、pH值等體現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計特征的相關(guān)信息。
(4)提供產(chǎn)品工作原理/作用機理。
(5)提供產(chǎn)品的設(shè)計依據(jù)。
2.產(chǎn)品的適用范圍、適用人群、禁忌證
產(chǎn)品的適用范圍、適用人群、禁忌證需與申報產(chǎn)品的性能、功能相符,并需與臨床評價資料結(jié)論一致。
(1)適用范圍:申請人需根據(jù)申報產(chǎn)品的設(shè)計特征,明確產(chǎn)品的適用范圍,并說明預(yù)期與其組合使用的器械。該類產(chǎn)品適用于根管預(yù)備和擴大時潤滑、清潔、沖洗根管。宜明確目標患者人群信息、患者選擇標準信息以及明確使用過程中需要考慮的因素。例如適用于需要進行根管治療的患者。如牙髓炎、根尖炎等。
(2)禁忌證:申請人需通過風(fēng)險/受益評估,針對某些疾病、情況或特定的人群,認為不推薦使用該產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)明確說明。通常本產(chǎn)品禁忌證至少包括已知對產(chǎn)品成分過敏者禁用。
3.包裝說明
提供產(chǎn)品的包裝信息,需包括包裝形式、包裝材料、包裝工藝。必要時,提供相關(guān)圖示及照片。說明初包裝的適用性,宜提供初包裝的安全性評價資料。
4.研發(fā)歷程
闡述申請注冊產(chǎn)品的研發(fā)背景和目的。如有參考的同類產(chǎn)品或前代產(chǎn)品,宜提供其國內(nèi)外上市情況;同時列表比較說明產(chǎn)品與參考產(chǎn)品在工作原理、結(jié)構(gòu)組成、原材料、性能指標,以及適用范圍等方面的異同;并說明選擇其作為參考的原因。
非臨床資料
非臨床研究資料中主要包含風(fēng)險分析報告、產(chǎn)品技術(shù)要求及檢驗報告、性能研究、生物學(xué)評價、貨架有效期和包裝驗證等。
1.產(chǎn)品風(fēng)險分析資料
申請人需根據(jù)YY/T 0316《醫(yī)療器械風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》對產(chǎn)品全生命周期實施風(fēng)險管理,提交風(fēng)險管理資料,充分識別牙科根管潤滑劑/清洗劑的設(shè)計、原材料、生產(chǎn)加工、包裝、運輸、貯存、使用等生命周期內(nèi)各個環(huán)節(jié)的安全特征,從能量危險(源)(若涉及)、生物學(xué)危險(源)、環(huán)境危險(源)、有關(guān)使用的危險(源)、因功能失效、老化及存儲不當(dāng)引起的危險(源)等方面,對產(chǎn)品進行全面的風(fēng)險分析,并詳述所采取的風(fēng)險控制措施。審查要點包括:
(1)在產(chǎn)品研發(fā)階段,已對其有關(guān)可能存在的危害及產(chǎn)生的風(fēng)險進行估計和評價,并有針對性地實施了降低風(fēng)險的技術(shù)和管理方面的措施。
(2)是否正確識別可能影響醫(yī)療器械安全的定性和定量特征并形成文件(可參考YY/T 0316附錄C)。
(3)危險(源)分析是否全面,申請人應(yīng)編寫在正常使用和非正常使用兩種條件下,與產(chǎn)品有關(guān)的已知的和可預(yù)見的危險(源)文件(可參考YY/T 0316附錄E)。
(4)風(fēng)險可接收準則,降低風(fēng)險的措施及采取措施后風(fēng)險的可接收程度,是否有新的風(fēng)險產(chǎn)生。
根據(jù)YY/T 0316附錄E,列舉了牙科根管潤滑劑/清洗劑相關(guān)產(chǎn)品可能涉及的危險(源)(見表1)。
表1 根管潤滑劑的主要危害舉例
危險(源)類型 | 可預(yù)見的事件序列 | 可能產(chǎn)生的危害 | |
生物學(xué)危害和化學(xué)危險(源) | 生物污染 | 包裝破損或使用時操作不規(guī)范造成生物污染;產(chǎn)品微生物指標過高 | 產(chǎn)品帶致病菌,引起患者身體不適或感染 |
環(huán)境污染 | 生產(chǎn)環(huán)境污染產(chǎn)品,如外來的粉塵、微生物、其他雜質(zhì)等 | 引起患者身體不適或感染 | |
生物相容性 | 采用了不合格原輔材料;生產(chǎn)引入了外來物質(zhì) | 產(chǎn)生毒性或刺激 | |
化學(xué)危害 | 生產(chǎn)工藝控制不嚴 不正確的配方(化學(xué)成分) 未按照工藝要求配料 添加劑或助劑使用比例不正確 | 造成毒性危害 | |
操作 危險(源) | 由不熟練/未經(jīng)培訓(xùn)的人員使用 | 操作不熟練、操作失誤 | 無法保證使用安全性 導(dǎo)致操作失誤,導(dǎo)致無法達到滿意的效果 |
使用產(chǎn)品時未按照說明書中操作方法操作 | 錯誤操作;未采取相應(yīng)的保護措施 | 無法保證使用安全性 導(dǎo)致操作失誤,導(dǎo)致無法達到滿意的效果 | |
忽視說明書中禁忌證、警示信息等內(nèi)容 | 患者在使用過程中出現(xiàn)過敏;產(chǎn)品接觸到牙齦、皮膚、眼睛等其他部位 | 引起患者過敏,牙齦、皮膚、眼睛等其他部位產(chǎn)生刺激性 | |
信息 危險(源) | 不正確的標簽 | 外部標記不全面、標記不正確或不能夠清楚易認 | 錯誤使用;儲存錯誤; 產(chǎn)品辨別錯誤 |
不正確的說明書;說明書上的注意事項、禁忌證不全 | 缺少詳細的使用方法、必要的警告說明 | 錯誤操作;無法保證使用安全有效性 | |
對醫(yī)療器械壽命終止缺少適當(dāng)?shù)臎Q定 | 沒有標識產(chǎn)品有效期 | 超出有效期的產(chǎn)品被使用,或因材料老化產(chǎn)生而導(dǎo)致產(chǎn)品性能不符合要求 | |
不適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品包裝(產(chǎn)品污染和/或變性) | 生產(chǎn)、運輸、搬運和儲存過程中導(dǎo)致包裝破損;包裝封口不嚴密;包裝材料選擇不適當(dāng);使用前未檢查產(chǎn)品包裝狀態(tài) | 產(chǎn)品使用性能無法得到保證 | |
再次使用和/或不適當(dāng)?shù)脑俅问褂?/td> | 未說明產(chǎn)品配件(如有)使用方法;產(chǎn)品多次使用,未說明具體操作方法 | 出現(xiàn)細菌感染、交叉感染等現(xiàn)象、導(dǎo)致無法達到滿意的效果 |
申請人還需根據(jù)自身產(chǎn)品特點及同類產(chǎn)品臨床上的不良事件確定其他危險(源)。針對產(chǎn)品的各項風(fēng)險,申請人需采取控制措施,確保風(fēng)險降低到可接受的程度。
2.物理性能研究
根據(jù)產(chǎn)品特性及臨床預(yù)期風(fēng)險,開展物理性能驗證,選擇適用的項目進行驗證,包括但不限于以下研究項目:
建議提交EDTA含量、過氧化脲含量、pH等相關(guān)研究資料。
對于與境內(nèi)已上市產(chǎn)品在材料等方面存在實質(zhì)性差異的牙科根管潤滑劑/清洗劑,需進行產(chǎn)品特性的研究。
產(chǎn)品物理性能驗證報告需至少包括驗證目的、驗證樣品的規(guī)格型號及選擇依據(jù)、驗證樣本數(shù)量及其確定依據(jù)、驗證項目及其接受標準、試驗方法的合理性及其確定依據(jù)、驗證結(jié)果及數(shù)據(jù)分析、偏差分析(如有)及驗證結(jié)論。
3.化學(xué)/材料表征
提供產(chǎn)品各組成部分的材料牌號及符合的國家標準、行業(yè)標準、國際標準,提供材料成分測試結(jié)果或其他支持性資料。根據(jù)產(chǎn)品的材料組成及設(shè)計特點制定適用的化學(xué)性能要求:如化學(xué)組成、雜質(zhì)元素含量、重金屬含量等。
4.生物學(xué)特性
牙科根管潤滑劑/清洗劑產(chǎn)品接觸牙本質(zhì),屬于YY/T 0268《牙科學(xué) 口腔醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第1單元:評價與試驗》中表面接觸的器械,接觸時間為短期接觸器械,生物相容性評價應(yīng)遵循GB/T 16886.1《醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第1部分:風(fēng)險管理過程中的評價與試驗》和YY/T 0268《牙科學(xué) 口腔醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第1單元:評價與試驗》相關(guān)要求。生物學(xué)試驗項目可參考YY/T 0268《牙科學(xué) 口腔醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第1單元:評價與試驗項目選擇》確定,建議至少考慮:體外細胞毒性試驗、皮膚致敏反應(yīng)試驗、口腔黏膜刺激反應(yīng),如不適用,提交相關(guān)依據(jù)。
對于顯示細胞毒大于1級的產(chǎn)品,需明確細胞毒性來源,結(jié)合使用方式及同類已上市產(chǎn)品情況提交在該生物學(xué)風(fēng)險前提下可滿足臨床應(yīng)用的評價資料。關(guān)于細胞毒性來源可采用去除成分進行細胞毒性試驗進行研究。
5.貨架有效期和包裝驗證
(1)注冊申請人應(yīng)明確產(chǎn)品有效期,提供產(chǎn)品有效期的驗證資料,應(yīng)考慮溫度對產(chǎn)品有效期的影響。結(jié)合臨床實際使用情況,考慮產(chǎn)品開封后穩(wěn)定性??蓞⒖糦Y/T 0681.1-2018《無菌醫(yī)療器械包裝試驗方法 第1部分:加速老化試驗指南》進行加速老化試驗,應(yīng)考慮產(chǎn)品熱穩(wěn)定性,選擇的老化溫度不宜過高。無論加速穩(wěn)定性試驗還是實時穩(wěn)定性試驗,注冊申請人均需在試驗方案中設(shè)定測試項目、測試方法及判定標準。在已充分評價其制造材料物理性能隨時間變化具有穩(wěn)定性的前提下,測試項目僅需評估產(chǎn)品包裝隨時間老化的相關(guān)性能,進行包裝系統(tǒng)性能穩(wěn)定性的驗證測試。實時穩(wěn)定性試驗結(jié)果是驗證產(chǎn)品貨架有效期的直接證據(jù)。當(dāng)加速穩(wěn)定性試驗結(jié)果與其不一致時,應(yīng)以實時穩(wěn)定性試驗結(jié)果為準。如醫(yī)療器械通過加速穩(wěn)定性試驗獲得的數(shù)據(jù)支持其上市,上市后需繼續(xù)進行實時穩(wěn)定性研究,并根據(jù)研究結(jié)果確定是否需對貨架有效期進行修正。
(2)注冊申請人需提交包裝研究資料,依據(jù)有關(guān)國內(nèi)、國際標準進行(如GB/T 19633.1、GB/T 19633.2等)對包裝進行分析研究和評價。產(chǎn)品通常采用聚丙烯或聚乙烯推注器做為初包裝,應(yīng)明確產(chǎn)品的初包裝形式并確保包裝在宣稱的運輸儲存條件下,在產(chǎn)品有效期內(nèi)能夠?qū)Ξa(chǎn)品起到防護作用并保持產(chǎn)品清潔。包裝材料的選擇應(yīng)考慮以下因素:包裝材料的理化性能;初包裝與產(chǎn)品的相互作用;包裝材料與標簽系統(tǒng)的適應(yīng)性;包裝材料與貯存運輸過程的適合性;包裝有效期。宜提供其他對產(chǎn)品安全性、有效性有影響的臨床前驗證資料。包裝驗證的資料內(nèi)容應(yīng)與包裝說明中給出的信息相符。
6.產(chǎn)品技術(shù)要求的主要性能指標
產(chǎn)品技術(shù)要求需符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和有關(guān)法律、法規(guī)的相應(yīng)要求。在此基礎(chǔ)上, 生產(chǎn)企業(yè)需根據(jù)產(chǎn)品的特點,制定保證產(chǎn)品安全、有效的技術(shù)要求。產(chǎn)品技術(shù)要求中試驗方法需依據(jù)有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、國際標準制訂,或經(jīng)過驗證。
6.1產(chǎn)品型號/規(guī)格及其劃分的說明
列表說明產(chǎn)品的型號、規(guī)格,明確產(chǎn)品型號、規(guī)格的劃分說明。需包含以下產(chǎn)品相關(guān)信息:
6.1.1明示產(chǎn)品的組成、各組成部分的材料牌號及符合的國家標準、行業(yè)標準、國際標準。
6.1.2提供各型號產(chǎn)品的狀態(tài)/性狀信息。
6.2性能指標
根據(jù)牙科根管潤滑劑/清洗劑產(chǎn)品特性,選擇適用的項目進行規(guī)定,如:
6.2.1外觀及性狀:制造商根據(jù)產(chǎn)品實際進行描述。
6.2.2裝量:應(yīng)明確裝量允差。
6.2.3主要功能成分含量范圍,如EDTA、過氧化脲。
6.2.4 pH值:制造商應(yīng)明確pH值范圍。
6.2.5微生物限度:需氧菌總數(shù)≤500CFU/g,霉菌與酵母菌總數(shù)≤100CFU/g,不得檢出大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、銅綠假單胞菌。
6.2.6配套使用部件的相關(guān)要求(如有)。
6.2.7熱穩(wěn)定性驗證。
6.3檢驗方法
產(chǎn)品的檢驗方法需根據(jù)技術(shù)性能指標設(shè)定,檢驗方法需優(yōu)先采用公認的或已頒布的標準檢驗方法(可參考本指導(dǎo)原則參考文獻中引用的相關(guān)標準);自建檢驗方法需提供相應(yīng)的方法學(xué)依據(jù)及理論基礎(chǔ),同時保證檢驗方法具有可操作性和可重現(xiàn)性,必要時可附相應(yīng)圖示進行說明,文本較大的可以附錄形式提供。
6.4附錄
如產(chǎn)品型號規(guī)格繁多,則建議申請人以資料性附錄形式提供產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)圖示及型號規(guī)格列表。
7.同一注冊單元內(nèi)檢驗典型性產(chǎn)品確定原則和實例
牙科根管潤滑劑/清洗劑在同一注冊單元內(nèi)所檢驗的產(chǎn)品需為能夠代表本注冊單元內(nèi)其他產(chǎn)品安全性和有效性的典型產(chǎn)品,并提供典型性產(chǎn)品的選擇依據(jù)。原則上不同材質(zhì)的產(chǎn)品需分別選取典型性產(chǎn)品進行檢驗,技術(shù)要求中涉及項目均需涵蓋, 在不同的測試項目上可以有不同的典型性樣品。
(四)臨床評價資料
該產(chǎn)品列入《免于臨床評價醫(yī)療器械目錄》,申請人無需提交臨床評價資料。
豁免情況不包括與已上市產(chǎn)品相比使用了新材料、活性成分、新技術(shù)、新設(shè)計或具有新作用機理、新功能的產(chǎn)品。申請人如有境外臨床試驗數(shù)據(jù),可參照《接受醫(yī)療器械境外臨床試驗數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)原則》的要求提交相關(guān)臨床試驗資料。
(五)產(chǎn)品說明書和標簽樣稿
1.產(chǎn)品說明書和標簽需符合《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》和YY/T 0466.1《醫(yī)療器械用于醫(yī)療器械標簽、標記和提供信息的符號第1部分:通用要求》中的相關(guān)要求。說明書、標簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、完整、科學(xué),并與產(chǎn)品特性相一致,文字內(nèi)容必須使用中文,可以附加其他語種。說明書、標簽中的文字、符號、圖形、表格、數(shù)據(jù)等需相互一致,并符合相關(guān)標準和規(guī)范要求。
2.產(chǎn)品臨床適用范圍/適應(yīng)證、禁忌證、注意事項需依據(jù)臨床評價的結(jié)果進行確定。
(六)質(zhì)量管理體系文件
1.詳述產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,提供生產(chǎn)工藝流程圖。
2.明確特殊過程和關(guān)鍵工序,提供特殊過程的確認資料以及關(guān)鍵工序的驗證資料。如關(guān)鍵工序配制(混合攪拌)應(yīng)說明攪拌工藝控制點(如加料順序、攪拌轉(zhuǎn)速及時間控制、是否抽真空、人員操作要求、檢驗方法、驗收標準等)
3.明確生產(chǎn)過程中各種加工助劑的使用情況及對雜質(zhì)(如殘留單體、小分子殘留物等)的質(zhì)量控制標準。(若適用)
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[23]ASTM D4169[S].
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