【辦事指南】國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳第三類高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審批
發(fā)布日期:2023-10-10 閱讀量:次
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一、基本信息
基本編碼 | 000172045000 | 業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)編碼 | 11100000MB0341032Y100017204500001 |
事項(xiàng)名稱 |
第三類高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審批 |
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事項(xiàng)類型 | 行政許可 | 行使層級(jí) |
國(guó)家級(jí)/局(署、會(huì)) |
設(shè)定依據(jù) |
1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令 第680號(hào))第十一條:“第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)申請(qǐng)資料中的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)是醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告;臨床評(píng)價(jià)資料應(yīng)當(dāng)包括臨床試驗(yàn)報(bào)告,但依照本條例第十七條的規(guī)定免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械除外。”第十七條:“第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案,不需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)。申請(qǐng)第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床試驗(yàn);但是,有下列情形之一的,可以免于進(jìn)行臨床試驗(yàn):(一)工作機(jī)理明確、設(shè)計(jì)定型,生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種醫(yī)療器械臨床應(yīng)用多年且無(wú)嚴(yán)重不良事件記錄,不改變常規(guī)用途的;(二)通過(guò)非臨床評(píng)價(jià)能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的;(三)通過(guò)對(duì)同品種醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)或者臨床使用獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),能夠證明該醫(yī)療器械安全、有效的。免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械目錄由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。”第十八條:“開展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,在具備相應(yīng)條件的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并向臨床試驗(yàn)提出者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。接受臨床試驗(yàn)備案的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將備案情況通報(bào)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門。醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件及備案管理辦法和臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生主管部門制定并公布。”第十九條:“第三類醫(yī)療器械進(jìn)行臨床試驗(yàn)對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。臨床試驗(yàn)對(duì)人體具有較高風(fēng)險(xiǎn)的第三類醫(yī)療器械目錄由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審批臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)對(duì)擬承擔(dān)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)的設(shè)備、專業(yè)人員等條件,該醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)程度,臨床試驗(yàn)實(shí)施方案,臨床受益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)比分析報(bào)告等進(jìn)行綜合分析。準(zhǔn)予開展臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)臨床試驗(yàn)提出者以及臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門。” |
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權(quán)利來(lái)源 |
法定本級(jí)行使 |
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實(shí)施主體(機(jī)構(gòu)) | 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局 | 實(shí)施主體性質(zhì) | 法定機(jī)關(guān) |
實(shí)施主體編碼 | 11100000MB0341032Y | 實(shí)施編碼 | 11100000MB0341032Y1000172045000 |
委托部門 | |||
法定辦結(jié)時(shí)限 | 118個(gè)工作日 | 承諾辦結(jié)時(shí)限 | 118個(gè)工作日 |
法定辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明 |
1.受理:5個(gè)工作日,自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。2.審評(píng):技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)工作。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間,不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi),技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)充資料之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。3.許可決定:20個(gè)工作日;4.送達(dá):10個(gè)工作日。 |
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承諾辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明 |
1.受理:5個(gè)工作日,自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。2.審評(píng):技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)工作。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間,不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi),技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)充資料之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。3.許可決定:20個(gè)工作日;4.送達(dá):10個(gè)工作日。 |
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受理?xiàng)l件 |
申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,申報(bào)資料齊全、符合形式審查要求。 |
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是否收費(fèi) | 是 | ||
收費(fèi)依據(jù) |
國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于重新發(fā)布中央管理的食品藥品監(jiān)督管理部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)稅〔2015〕2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕1006號(hào)),《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2015年第53號(hào))。 |
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服務(wù)對(duì)象 | 企業(yè)法人 | 辦件類型 | 承諾件 |
辦理形式 | 窗口辦理;快遞申請(qǐng) | 到辦事現(xiàn)場(chǎng)次數(shù) | 1次 |
特別程序 | 無(wú) | ||
辦理地點(diǎn) |
北京市西城區(qū)宣武門西大街28號(hào)大成廣場(chǎng)3門一層 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政受理服務(wù)大廳4-7號(hào)窗口 |
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辦理時(shí)間 |
工作日:上午:9:00—11:30 下午:13:00—16:30(周三、周五下午不對(duì)外受理) |
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咨詢方式 |
(一)窗口咨詢; |
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監(jiān)督方式 |
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政受理服務(wù)大廳監(jiān)督投訴電話:010-88331866 |
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計(jì)劃生效日期 | 無(wú) | 計(jì)劃取消日期 | 無(wú) |
聯(lián)辦機(jī)構(gòu) | 無(wú) | ||
中介服務(wù) |
無(wú) |
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數(shù)量限制 |
無(wú) |
二、辦理流程
流程文字說(shuō)明
1.受理
申請(qǐng)人向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政受理服務(wù)大廳提出申請(qǐng),受理人員按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于公布醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告》(2014年第43號(hào))、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)境內(nèi)第三類和進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)審批操作規(guī)范》(食藥監(jiān)械管〔2014〕208號(hào))的要求對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查。
申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,申報(bào)資料齊全、符合形式審查要求的,予以受理;申報(bào)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;申報(bào)資料不齊全或者不符合形式審查要求的,在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申報(bào)資料之日起即為受理;申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。
2.審查
受理人員自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)工作。技術(shù)審評(píng)過(guò)程中需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照補(bǔ)正通知的要求一次提供補(bǔ)充資料。技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)充資料之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間,不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
3.許可決定
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予開展臨床試驗(yàn)的,發(fā)給醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)批件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
4.送達(dá)
自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政事項(xiàng)受理服務(wù)和投訴舉報(bào)中心將行政許可決定送達(dá)申請(qǐng)人。
流程圖
無(wú)
三、申請(qǐng)材料
1、申請(qǐng)表 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交 附件下載
2、證明性文件 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交
包括:(一)境內(nèi)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交:1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2.組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。(二)境外申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交:1.境外申請(qǐng)人注冊(cè)地或生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))醫(yī)療器械主管部門出具的允許產(chǎn)品上市銷售的證明文件和合法資格證明文件。2.境外申請(qǐng)人在中國(guó)境內(nèi)指定代理人的委托書、代理人承諾書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或者機(jī)構(gòu)登記證明復(fù)印件。
3、試驗(yàn)產(chǎn)品描述 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交
一般應(yīng)當(dāng)包括:(一)申請(qǐng)人對(duì)試驗(yàn)用醫(yī)療器械進(jìn)行的臨床前研究資料。例如,實(shí)驗(yàn)室研究、動(dòng)物試驗(yàn)等。(二)與評(píng)價(jià)試驗(yàn)用醫(yī)療器械安全性和有效性相關(guān)的已發(fā)表文獻(xiàn)及評(píng)論性綜述。(三)國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品研發(fā)、上市及臨床應(yīng)用情況及試驗(yàn)用醫(yī)療器械與國(guó)內(nèi)外已上市同類產(chǎn)品在工作原理、結(jié)構(gòu)組成、制造材料、技術(shù)參數(shù)及適用范圍等方面的異同比較資料。(四)與試驗(yàn)用醫(yī)療器械相關(guān)的不良事件信息。(五)臨床試驗(yàn)受益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)比分析報(bào)告。(六)其他要求提交的研究資料。
4、產(chǎn)品技術(shù)要求 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交
5、醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告和預(yù)評(píng)價(jià)意見(jiàn) 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交
6、說(shuō)明書及標(biāo)簽樣稿 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交
7、臨床試驗(yàn)方案 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交
臨床試驗(yàn)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》相關(guān)要求,并提交證明臨床試驗(yàn)方案科學(xué)合理性的分析資料。
8、倫理委員會(huì)同意臨床試驗(yàn)開展的書面意見(jiàn) 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交
應(yīng)當(dāng)提交全部臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的倫理委員會(huì)同意臨床試驗(yàn)開展的書面意見(jiàn)。
9、符合性聲明 原件 / 申請(qǐng)人自備,紙質(zhì)資料1份或電子申報(bào)系統(tǒng)提交
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人聲明本產(chǎn)品符合《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》和相關(guān)法規(guī)的要求。(二)申請(qǐng)人聲明所提交資料的真實(shí)性。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)項(xiàng)目名稱 | 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) | 收費(fèi)依據(jù) | 是否允許減免 | 允許減免依據(jù) | 備注 |
---|---|---|---|---|---|
醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)申請(qǐng)費(fèi) | 4.32萬(wàn)元 | 國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于重新發(fā)布中央管理的食品藥品監(jiān)督管理部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)稅〔2015〕2號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕1006號(hào)),《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2015年第53號(hào))。 | 否 |
五、常見(jiàn)問(wèn)題
問(wèn):哪些醫(yī)療器械需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批?
答:依據(jù)《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第二十四條 的相關(guān)要求: 第三類醫(yī)療器械進(jìn)行臨床試驗(yàn)對(duì)人體有較高風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)。需進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類醫(yī)療器械目錄由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整并公布。目前可參見(jiàn)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布需進(jìn)行臨床試驗(yàn)審批的第三類醫(yī)療器械目錄的通告(2014年第14號(hào)) 》。
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