湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案正式發(fā)布!
發(fā)布日期:2023-10-10 閱讀量:次
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引言:2019年10月10日,湖南省湖南省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于實(shí)施《湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知,正式發(fā)布醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則。其它暫未發(fā)布實(shí)施細(xì)則區(qū)域的朋友也可參看此文件。
湖南省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于實(shí)施《湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知
(湘藥監(jiān)發(fā)〔2019〕29號(hào))
各有關(guān)單位:
為服務(wù)建設(shè)健康中國的國家戰(zhàn)略,落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署,根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和國家藥監(jiān)局《關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作的通知》的要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施方案,并報(bào)國家藥監(jiān)局備案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
附件:《湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》
湖南省藥品監(jiān)督管理局
2019年10月10日
附件:
湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案
按照國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作的通知》(國藥監(jiān)械注〔2019〕33號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,優(yōu)化資源配置,落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,鼓勵(lì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)。
二、基本原則
?。ㄒ唬┩卣乖圏c(diǎn)主體
注冊人可以是企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、自然人。注冊申請人可以委托生產(chǎn)樣品,注冊人可以委托具有生產(chǎn)條件的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,允許集團(tuán)公司成為注冊人,積極探索技術(shù)、注冊證轉(zhuǎn)讓及技術(shù)參股等模式。
?。ǘ┞鋵?shí)主體責(zé)任
注冊人對醫(yī)療器械研發(fā)、注冊、生產(chǎn)、上市后不良事件監(jiān)測和再評價(jià)等產(chǎn)品全生命周期承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。受托企業(yè)承擔(dān)合同約定的協(xié)議責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)優(yōu)化資源配置
積極爭取省、市政府及科技、衛(wèi)健、工信、發(fā)改等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),支持省內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)及相關(guān)企業(yè)形成資源高效配置的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聚集地。
?。ㄋ模┐_保風(fēng)險(xiǎn)可控
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作的注冊人監(jiān)管體系,落實(shí)注冊人和受托人的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
三、實(shí)施范圍
?。ㄒ唬┢贩N范圍
境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械(含創(chuàng)新醫(yī)療器械),原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的禁止委托生產(chǎn)醫(yī)療器械目錄的產(chǎn)品除外。
(二)委托范圍
采取委托生產(chǎn)方式的我省醫(yī)療器械注冊人,產(chǎn)品可委托湘潭市湖南醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)及省內(nèi)其他有條件的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
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湖南省企業(yè)可受托生產(chǎn)北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)試點(diǎn)省(市)注冊人的醫(yī)療器械。
四、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┪猩a(chǎn)
注冊人可以自行生產(chǎn),也可以委托一家或多家受托企業(yè)生產(chǎn)。受托企業(yè)可提交注冊人的《醫(yī)療器械注冊證》辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或申請相關(guān)變更。注冊人委托生產(chǎn)的《醫(yī)療器械注冊證》應(yīng)當(dāng)載明受托企業(yè)、生產(chǎn)地址等信息。
?。ǘ┪袖N售
注冊人可以自行銷售,也可以委托具備《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或備案憑證的企業(yè)銷售醫(yī)療器械。
?。ㄈ﹨f(xié)議約定明確責(zé)任
注冊人可以通過聘用獨(dú)立法規(guī)事務(wù)、質(zhì)量管理等第三方機(jī)構(gòu),協(xié)助落實(shí)醫(yī)療器械全生命周期的主體責(zé)任。鼓勵(lì)購買商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),探索擔(dān)保人制度。
五、辦理程序
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符合本方案要求的申請人申報(bào)第二類醫(yī)療器械注冊應(yīng)向湖南省藥監(jiān)局提交注冊申請資料,申報(bào)第三類醫(yī)療器械注冊應(yīng)向國家藥監(jiān)局提交注冊申請資料。
?。ǘ┦芡猩a(chǎn)許可
受托人應(yīng)當(dāng)向湖南省藥品監(jiān)督管理局提交受托生產(chǎn)許可申請資料,經(jīng)審查符合要求的,發(fā)放生產(chǎn)許可或增加生產(chǎn)范圍,在醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載受托生產(chǎn)產(chǎn)品信息并標(biāo)明注冊人信息。
(三)終止委托/受托生產(chǎn)
注冊人或受托人應(yīng)當(dāng)向湖南省藥監(jiān)局申請《醫(yī)療器械注冊證》或《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。省局成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,試行注冊人制度試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。
(二)加強(qiáng)工作保障。高度重視試點(diǎn)工作,深入調(diào)查研究;強(qiáng)化專業(yè)化人員配備,確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施;加強(qiáng)對相關(guān)園區(qū)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、人員的政策宣貫;加快注冊人制度配套文件的制訂。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對注冊人履行產(chǎn)品全生命周期相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)管,加強(qiáng)對受托企業(yè)的監(jiān)督;積極推進(jìn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、依法公正、透明高效的科學(xué)監(jiān)管體系。
(四)鼓勵(lì)社會(huì)參與。發(fā)揮醫(yī)療器械相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,收集各方意見,組織法律專家研究起草委托協(xié)議范本。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)、第三方機(jī)構(gòu)積極參與質(zhì)量責(zé)任保證能力建設(shè)。對參與試點(diǎn)注冊人加強(qiáng)咨詢指導(dǎo);注冊過程中落實(shí)科學(xué)開展臨床評價(jià)、合并現(xiàn)場檢查、拓展第三方檢測等“放管服”舉措,并優(yōu)先審評審批。支持公共研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)及受托生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)。積極推動(dòng)政府各部門在科技、金融、土地、稅收等方面支持。指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃布局配套產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)加強(qiáng)評估總結(jié)。對試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)行分析研究,采取針對性措施,不斷完善制度設(shè)計(jì),及時(shí)向國家局報(bào)送試點(diǎn)工作情況,力爭試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。
七、其他
國家藥品監(jiān)管局正式實(shí)施醫(yī)療器械注冊人制度后,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本方案同時(shí)廢止。
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