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湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作指南(實(shí)行)

發(fā)布日期:2023-10-10 閱讀量:

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  引言:湖南省藥監(jiān)局發(fā)布《湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作指南(實(shí)行)》,詳見正文。

湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作指南(實(shí)行)(圖1)

湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作指南(實(shí)行)

  為落實(shí)《湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(湘藥監(jiān)發(fā)〔2019〕29號),保障醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作與現(xiàn)行監(jiān)管制度的有效銜接,促進(jìn)醫(yī)療器械創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,推動醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展,特制定本試點(diǎn)工作指南。

  一、適用范圍

 ?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)范疇。本工作指南中醫(yī)療器械注冊人制度是指醫(yī)療器械注冊申請人(以下簡稱“注冊申請人”)申請并取得醫(yī)療器械注冊證的,成為醫(yī)療器械注冊人(以下簡稱“注冊人”)。

  境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械(含創(chuàng)新醫(yī)療器械),原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《禁止委托生產(chǎn)醫(yī)療器械目錄》涉及的產(chǎn)品不列入本指南范圍內(nèi)。

 ?。ǘ┰圏c(diǎn)條件。

  1.注冊人試點(diǎn)應(yīng)符合以下條件:

  1.1住所或者生產(chǎn)地址位于湖南省內(nèi)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)。

  1.2能夠承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和協(xié)議約定的責(zé)任。

  1.3具備專職的法規(guī)事務(wù)、質(zhì)量管理、上市后事務(wù)等工作相關(guān)的技術(shù)與管理人員,具有醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)。

  1.4建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行,有對質(zhì)量管理體系獨(dú)立進(jìn)行評估、審核和監(jiān)督的人員。

  1.5具備承擔(dān)醫(yī)療器械質(zhì)量安全責(zé)任的能力。

  2.受托生產(chǎn)企業(yè)

  2.1具有與受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)條件;

  2.2具備與受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。

  二、基本原則

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)品注冊與生產(chǎn)許可分離。申請人可以委托具備相應(yīng)生產(chǎn)能力的企業(yè)(以下簡稱受托企業(yè))生產(chǎn)樣品,注冊人可以將已獲證產(chǎn)品委托給具備生產(chǎn)能力的一家或者多家企業(yè)生產(chǎn)。受托企業(yè)可提交注冊人的醫(yī)療器械注冊證申請生產(chǎn)許可和辦理生產(chǎn)許可變更。鼓勵集團(tuán)公司通過注冊人制度試點(diǎn)進(jìn)一步整合、優(yōu)化資源配置,落實(shí)醫(yī)療器械注冊人主體責(zé)任。

 ?。ǘ┞鋵?shí)注冊人醫(yī)療器械全生命周期的主體責(zé)任。注冊人承擔(dān)注冊產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量主體責(zé)任并建立注冊人全生命周期質(zhì)量管理體系,對醫(yī)療器械研制、注冊、生產(chǎn)、上市后不良事件監(jiān)測和再評價承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,受委托生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和雙方協(xié)議約定的責(zé)任;鼓勵建立商業(yè)責(zé)任保險救濟(jì)賠償制度,承擔(dān)因上市后醫(yī)療器械質(zhì)量缺陷造成傷害的賠償連帶責(zé)任。

  三、辦理流程

 ?。ㄒ唬┳陨暾埲松暾?jiān)圏c(diǎn)流程:1. 受托企業(yè)備案;2. 首次注冊;3. 申請?jiān)S可證核發(fā)或變更。

 ?。ǘ┳匀耍ㄒ勋@證產(chǎn)品企業(yè))申請?jiān)圏c(diǎn)流程:1. 受托備案;2. 申請?jiān)S可證核發(fā)或變更;3. 注冊登記事項(xiàng)變更。

  四、申請材料要求

 ?。ㄒ唬┦芡袀浒?/strong>

  受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門備案,備案時應(yīng)當(dāng)提交委托合同、質(zhì)量協(xié)議等資料。受托生產(chǎn)應(yīng)填寫湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作受托企業(yè)備案表(見附件1),向省局醫(yī)療器械處備案,省局醫(yī)療器械處出具湖南省醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)工作受托企業(yè)備案憑證。

 ?。ǘ┦状巫?/strong>

  第三類醫(yī)療器械注冊申請人向國家藥品監(jiān)督管理局提交注冊申請資料,第二類醫(yī)療器械注冊申請人向省局提交注冊申請資料。申請資料除應(yīng)符合原食品藥品監(jiān)督管理局2014年第43號和第44號公告的要求,按照湖南省第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品(含體外診斷試劑)首次注冊提交所需資料外,還需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料:

  1. 申請表(其他需要說明的問題項(xiàng)下:注明為注冊人制度試點(diǎn)申請、受托企業(yè)名稱及生產(chǎn)地址、受托備案憑證號及列明本表中所需提供的第4、5、6項(xiàng)材料名稱)。

  2.證明性文件:注冊人及受托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

  3.產(chǎn)品說明書及標(biāo)簽樣稿(除符合法定要求外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證編號(如有)等信息)。

  4.委托生產(chǎn)合同復(fù)印件(明確雙方的合作生產(chǎn)方式,委托方和受托方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等)。

  5.委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議復(fù)印件(明確委托生產(chǎn)的范圍,雙方在產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的全過程中各自的質(zhì)量安全責(zé)任、權(quán)利與責(zé)任,質(zhì)量管理體系的要求,產(chǎn)品的性能、生產(chǎn)、質(zhì)控要求,委托生產(chǎn)的變更控制與審批等)。

  6.其他需要說明的問題。

 ?。ㄈ┥暾埳a(chǎn)許可證核發(fā)或變更

  生產(chǎn)許可證核發(fā)由受托生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)資料,受理后根據(jù)情況對注冊人及受托企業(yè)同步進(jìn)行現(xiàn)場核查驗(yàn)收。除原《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)申請資料要求外,還需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料:

  1.《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)

  1.1《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請表》(生產(chǎn)產(chǎn)品列表備注欄注明產(chǎn)品為注冊人制度試點(diǎn)、注冊人醫(yī)療器械注冊證號和受托生產(chǎn)截止日期)。

  1.2證明性文件:注冊人《營業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件。

  1.3 受托企業(yè)備案憑證。

  1.4委托生產(chǎn)合同復(fù)印件。

  1.5注冊人擬采用的說明書和標(biāo)簽樣稿。

  1.6注冊人對受托方質(zhì)量管理體系的認(rèn)可聲明。

  2.申請生產(chǎn)許可證變更

  生產(chǎn)許可證變更由受托生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)資料,受理后根據(jù)情況對注冊人及受托企業(yè)同步進(jìn)行現(xiàn)場核查驗(yàn)收,如注冊人產(chǎn)品與受托企業(yè)生產(chǎn)范圍一致且對受托企業(yè)在一年內(nèi)通過全項(xiàng)目監(jiān)督檢查的原則上可不重復(fù)檢查,由注冊人、受托方根據(jù)附件2要求提交雙方質(zhì)量管理體系符合相關(guān)要求的承諾。除原《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》許可事項(xiàng)變更申請材料要求外,還需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料:

  2.1《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更申請表》(生產(chǎn)產(chǎn)品列表備注欄注明產(chǎn)品為注冊人制度試點(diǎn)、注冊人醫(yī)療器械注冊證號和受托生產(chǎn)截止日期)。

  2.2證明性文件:注冊人《營業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件。

  2.3受托企業(yè)備案憑證。

  2.4委托生產(chǎn)合同復(fù)印件。

  2.5注冊人擬采用的說明書和標(biāo)簽樣稿。

  2.6注冊人對受托方質(zhì)量管理體系的認(rèn)可聲明。

  (四)注冊質(zhì)量管理體系核查申請。注冊質(zhì)量管理體系現(xiàn)場核查與生產(chǎn)許可核發(fā)或變更合并檢查,除原體系核查申請材料要求外,還需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料(紙質(zhì)文檔與生產(chǎn)許可核發(fā)或變更材料一并提交):

  1. 注冊申請人的質(zhì)量管理能力自查報(bào)告。

  2. 對受托企業(yè)現(xiàn)場考核評估報(bào)告(注冊申請人對受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、質(zhì)量管理情況進(jìn)行現(xiàn)場考核評估,闡述該受托企業(yè)與所合作品種的匹配性,以及合作關(guān)系確定后的定期審核計(jì)劃)。

  3. 能證明相關(guān)設(shè)計(jì)開發(fā)技術(shù)文件已有效轉(zhuǎn)移給擬受托企業(yè)的資料目錄(例如技術(shù)要求、生產(chǎn)工藝、原材料要求、說明書和標(biāo)簽等技術(shù)文件已有效轉(zhuǎn)移給擬受托生產(chǎn)企業(yè)并形成文件清單)。

 ?。ㄎ澹┳宰C登記事項(xiàng)變更

  由注冊人提供相關(guān)資料,除原《醫(yī)療器械注冊證》登記事項(xiàng)變更申請材料要求外,尚需補(bǔ)充下列內(nèi)容或材料:

  1. 注冊人名稱、住所變更:提供變更后《內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表》復(fù)印件。

  2. 注冊人生產(chǎn)地址變更:提供受托企業(yè)變更后的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。

  (六)涉及注冊人的受托生產(chǎn)企業(yè)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的補(bǔ)發(fā)、注銷及解除注冊人委托,按原《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的補(bǔ)發(fā)、注銷和變更程序執(zhí)行。

  五、其他

  1. 關(guān)于產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可的申報(bào)要求可以在省局網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)辦事指南欄目中查看。

  2. 注冊人、受托人和監(jiān)管人員在《指南》實(shí)施過程中遇到問題,請及時向省局醫(yī)療器械處反饋。

  3. 本指南自2020年5月19日起實(shí)施,試行期兩年。如國家藥品監(jiān)督管理局就醫(yī)療器械注冊人制度出臺相關(guān)規(guī)定后從其規(guī)定。

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